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  • 盐城市城南新区中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导实施方案

    来源: 发布时间:2018年12月04日 浏览次数: 字体大小:      

    (盐南管〔2014〕135号   2014年12月10日印发)

     

      为全面贯彻国家《教育督导条例》,深化教育督导制度改革,建立和完善教育督导网络,规范学校办学行为,进一步提升全区中小学校精致管理水平和教育教学质量,全力办好让人民满意的教育,根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》(国教督办〔2013〕2号)和江苏省人民政府教育督导委员会《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)》(苏教督委〔2013〕1号)等文件的相关要求,结合我区实际情况,特制定本方案。

      一、指导思想

      通过建立中小学责任督学挂牌督导制度,认真践行党的群众路线,切实转变政府管理职能,对教育行政管理和中小学办学情况进行全方位、经常性的随机督导检查,指导学校不断优化学校管理,规范办学行为,提高教育质量,实现内涵发展。

      二、挂牌督导的范围及安排

      根据实际情况将全区中小学幼儿园分为2个督学责任区,每个督学责任区均有一名局领导班子成员作为分管领导,并由若干名责任督学分工负责,每名责任督学负责2-5所学校,责任督学统一制作公示牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式、主要任务等内容,悬挂在校门口醒目位置。

      三、责任督学的岗位职责及工作要求

    (一)主要任务

      1.对中小学校贯彻党的教育方针,规范办学行为、推进素质教育,执行省“五严”规定进行监督;

      2.对中小学校管理和教育教学进行指导;

      3.倾听师生、人民群众和社会各界人士的意见,受理、核实相关举报和投诉,及时向教育主管部门和教育督导部门报告,同时提出意见和建议并督促相关学校限期整改;

      4.尊重学校办学自主权,促进学校不断改革创新,全面提高教育教学质量。

      (二)具体任务

      1.督导校长及领导班子执行教育法律法规和有关政策情况,对学校违规办学行为提出整改意见,并督促落实;

      2.督导学校管理制度执行情况;

      3.督导招生、收费等情况;

      4.督导开齐开足课程和课堂教学情况;

      5.督导学生学习、体育活动和课业负担情况;

      6.督导教师师德、专业发展及禁止从事有偿补课、家教情况;

      7.督导学校食堂、宿舍管理,食品、饮水安全卫生等情况;

      8.督导校风、教风、学风建设情况;

      9.发现安全隐患,责任督学应及时了解情况并向教育行政部门和教育督导部门报告;

      10.区教育行政部门和教育督导部门委托的其他有关事务。

      (三)工作要求

      1.责任督学按区管委会教育督导部门要求参加各类督导活动,要坚持依法督导,对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避;

      2.责任督学对指定学校每月巡视不少于1次,每次巡视有所侧重,每次累计督查时间不少于1个工作日,并按要求完成督导情况记载材料;

      3.责任督学要坚持常规督导与重点督导相结合。常规督导包括随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈、列席有关会议等。重点督导包括对指定学校在办学过程中所面临的热点、难点和群众反映强烈的问题,集中时间和精力所开展的专项督导等;

      4.责任督学要坚持个人督导与组队督导相结合。每月由责任区分管领导牵头,根据平时督查情况,组织责任督学联合进行专项督导、随机督导或重点督导;

      5.责任督学要依法督导,客观公正,廉洁自律。不得接受被督导学校吃请和礼物,不得接受被督导学校安排的娱乐活动或旅游项目,不得在被督导学校领取和报销任何费用,不得实施与责任督学职责、身份不符的行为,不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息;

      6.如发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校整改并书面报告教育行政部门;对各种突发事件或重大事故,责任督学应及时了解并上报有关情况。

      四、工作保障

    1.区管委会将教育督导经费(含责任督学工作经费)列入财政预算,为责任督学挂牌督导提供经费保障。

    2.建立区督导委员会成员联系学校制度,并完善责任督学记录报告、工作例会、跟踪整改、学习培训、定期交流等工作制度,为责任督学挂牌督导提供制度保障。

      3.区教育督导部门按照上级有关文件规定,为责任督学提供必要的工作条件和物质保障。

      4.各学校要为责任督学提供必要的工作条件,按督导事项提供有关资料,虚心接受责任督学的监督和指导。积极配合责任督学完成下列工作:

      (1)根据督导工作需要,全面了解被督导学校教育教学和管理工作等情况;

      (2)要求被督导学校提供相关材料,列席责任学校相关会议;

      (3)受区教育行政部门和教育督导部门委托,约谈被督导学校校长及相关人员;

      (4)落实责任督学提出的各项整改要求。

      五、责任督学选聘与考核

      1.区管委会教育督导室按要求聘任专(兼)职责任督学,对责任督学进行岗前培训,合格者颁发聘书,并签订《责任督学履职责任书》,方可履行挂牌督导工作。

      2.责任督学应符合《国家教育督导条例》相关要求,并具备下列条件:

      (1)遵纪守法,坚持原则,勇于担当,办事公道,品行端正,廉洁自律;

      (2)熟悉教育法律、法规、方针、政策,有较高的理论和政策水平,具有较强的业务能力,工作实绩突出;

      (3)具有较强的组织协调能力、文字写作能力、综合分析能力以及沟通表达能力;

      (4)具有中级及以上职称,从事教育管理、教学或研究工作10年以上;

      (5)本人愿意,身体健康,年龄一般不超过65周岁,能胜任责任督学工作。

      3.责任督学聘任范围:

      (1)教育系统的人大代表、政协委员;

      (2)教育系统校级领导干部、教研人员和骨干教师;

      (3)近期退休的校级领导、教研人员和骨干教师;

      (4)区专兼职督学、区教育局中层干部。

      4.责任督学实行任期聘任制,每届任期两年,续聘一般不得超过三届。

    5.区管委会教育督导部门按年度或任期对责任督学进行全面考核,考核优秀的给予表彰,不称职的予以免职或解聘。

    六、责任督学培训与交流

    1.区管委会教育督导室负责落实责任督学的培训工作。

    (1)制定全员培训规划,每年制定年度培训计划。

    (2)根据工作实际,面向督学队伍的全员培训每学期达2次以上。

    (3)确定有针对性的培训内容,并根据专职和兼职、岗前和在职不同情况组织责任督学进行专题培训。

    (4)开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的专题培训,不断创新培训模式,提高责任督学的依法督导能力。

    2.由区管委会教育督导室具体组织责任督学定期开展交流学习活动。

    (1)根据责任督学挂牌督导工作的实际情况,每学期至少召开两次责任督学联席会。

    (2)每月通过城南责任督学工作群和城南教育督导网发布相关政策、文件和督导信息,展示责任督学督导动态,交流责任督学工作经验。

    (3)每学年组织责任督学参加外省市区交流活动,学习借鉴其他责任区的好经验、好做法。

    (4)倡导责任督学每年举办一次讲座,加强相互学习。

    (5)责任督学每年阅读一本有关教育或管理的书籍。

    七、督导意见建议处理

      责任督学针对发现的问题提出整改建议,形成反馈意见,及时和学校沟通交流,学校在规定时间内认真落实整改。重大问题由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》,明确提出整改要求和整改时限。责任督学及时进行跟踪督查,了解整改情况。对整改不到位的,启动问责机制,由区教育主管部门或教育督导部门约谈相关学校领导,提出相关处理意见,并将处理结果进行公开公示。

      八、督导结果运用

      区教育主管部门和教育督导部门定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。教育主管部门将督导结果和责任督学建议作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据,在学校的问责处理、评先评优、干部任免、教师考核等方面,责任督学具有监督权和否决权。

     

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